El Pleno del Congreso votará este jueves 23 de julio el texto definitivo de la pasarela al RETA, que permite a mutualistas trasladar sus fondos al sistema público. Las enmiendas del Senado podrían excluir a miles de pensionistas que ya cobran prestaciones.
El Pleno del Congreso de los Diputados votará este jueves 23 de julio de 2026 el texto definitivo de la pasarela al RETA, la norma que permitirá a profesionales como abogados y procuradores trasladar sus fondos acumulados en mutualidades al sistema público de pensiones. La iniciativa vuelve a la Cámara Baja después de que el Senado introdujera enmiendas y restricciones el pasado 9 de julio, y ahora los diputados tienen la última palabra.
La norma establece mecanismos para convertir los fondos alternativos de las mutualidades en derechos de pensión. Con carácter general, se calculará a cuántos años cotizados equivalen esos fondos, aplicando un coeficiente mejorador de entre el 0,67 y el 0,87 para paliar la falta de acceso a prestaciones. Una vez aprobada la ley, el Gobierno deberá desarrollar el reglamento que concrete el cálculo.
El riesgo de exclusión de los pensionistas
La abogada y portavoz de la Plataforma Pasarela RETA, Isabel Rabell, advierte del peligro de que miles de mutualistas que ya cobran una pensión queden fuera de la pasarela. “Es un contrasentido porque es la gente que más necesita esta pasarela. Quedan desprotegidos”, denuncia. Según Rabell, la excusa es que el pasivo no paga, sino que entra a cobrar, pero diferencia entre pasivo (que no ha cobrado pensión) y pensionista (que sí la cobra y quedaría excluido).
Las enmiendas del Senado, impulsadas por PP y Junts, modifican el texto inicial del Congreso. Entre los cambios, se permite que no desaparezca la alternatividad, se establece un sistema de control a partir de 2030 y se introduce una cláusula de complemento a mínimos y gasto sanitario. Sin embargo, Rabell señala que PP y PSOE parecen pactar para excluir a los pensionistas, pese a que la enmienda 47 del PP, aprobada en el Congreso por la falta de tres votos, era en principio favorable.
Las claves de la negociación parlamentaria
El texto que llega al Pleno del Congreso incluye las enmiendas del Senado, que levantaron los vetos del Gobierno. Se aprobaron seis enmiendas del PP, entre ellas la número 47, que el propio PP se ha visto obligado a autoenmendarse. “Esa enmienda era favorable con el tipo subjetivo de la pasarela: entrábamos todos sin ningún tipo de corte ni discriminación. El problema era cómo entrábamos, sin actualización de IPC ni coeficientes mejoradores”, explica Rabell.
La portavoz de la plataforma también alerta sobre los flecos que quedarán para el desarrollo reglamentario, como el exceso de fondo que queda a los mutualistas. Al condenarse a bases mínimas, hay un excedente que no puede quedarse en las mutualidades como fondos alternativos. “A la plataforma le encantaría que se nos dejase complementar bases, subir bases, pero la ley saldrá sobre bases mínimas”, afirma.
Para los mutualistas afectados, la situación es de máxima incertidumbre. Rabell recuerda que la cláusula de complemento a mínimos entra en vigor con la aprobación en el Pleno, sin necesidad de desarrollo reglamentario. “Un mutualista, si su prestación no llega al salario mínimo, podrá solicitar ese complemento. Es un alivio para algunas situaciones”, subraya.
Este jueves, el Congreso decidirá si da luz verde a una norma que puede transformar las pensiones de miles de profesionales, pero también dejar fuera a los que más lo necesitan. La plataforma seguirá de cerca la votación y ya prepara sesiones informativas para aclarar dudas: este miércoles en la sede del Consejo General de la Abogacía Española y el 28 de julio en el Consejo General de Procuradores.
¿Qué es la pasarela al RETA?
Es una norma que permite a profesionales como abogados trasladar sus fondos de mutualidades al sistema público de pensiones, calculando los años cotizados equivalentes con un coeficiente mejorador.
¿Quiénes quedan excluidos según las enmiendas del Senado?
Los pensionistas que ya cobran una prestación quedarían fuera, mientras que los pasivos que aún no han cobrado pensión sí podrían acogerse.
¿Cuándo entra en vigor la cláusula de complemento a mínimos?
Entra en vigor con la aprobación en el Pleno del Congreso, sin necesidad de desarrollo reglamentario, y permite solicitar el complemento si la pensión no llega al salario mínimo.

