La Dirección General Impositiva (DGI) prepara una nueva estructura que integrará en un solo bloque el Impuesto de Enseñanza Primaria, el IRPF por arrendamientos y dividendos, y el Impuesto al Patrimonio de las personas físicas. El objetivo es mejorar el control sobre los contribuyentes de alto patrimonio.
La Dirección General Impositiva (DGI) avanza en la creación de un "segmento de altos patrimonios" que agrupará bajo una misma gestión todos los impuestos vinculados a los contribuyentes con mayor riqueza. La medida, anunciada por el director general de Rentas, Gustavo González Amilivia, busca poner fin a la fragmentación actual en el control de estos tributos.
Impuestos que integrarán el nuevo segmento
Según explicó González Amilivia al semanario Búsqueda, el nuevo esquema reunirá el Impuesto de Enseñanza Primaria, el IRPF por arrendamientos, la distribución de dividendos, el IRPF por rentas de capital mobiliario y el Impuesto al Patrimonio de las personas físicas. "Se trata de todos los impuestos que tengan que ver con la rentabilización del patrimonio o con impuestos específicos al patrimonio propiamente", detalló el jerarca.
El director reconoció que el monto de riqueza que definirá a un contribuyente como parte de ese segmento "está todo para definirse", pero subrayó que el diagnóstico de partida es la fragmentación actual. "Tenemos todo eso fragmentado. Entonces, eso (el tratamiento como segmento) es lo que tiene más sentido para nosotros", afirmó.
El Impuesto de Primaria como disparador del debate
La iniciativa cobró relevancia pública después de que trascendieran deudas por el Impuesto de Primaria de figuras con alta exposición política, entre ellas el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el propio presidente de la República. Ese tributo, que pagan cerca de un millón de contribuyentes propietarios, promitentes compradores, usufructuarios y poseedores de inmuebles cuyo valor catastral supere los 282.612 pesos en 2026, funciona hoy de manera cedular y en su mayoría innominada, es decir, sin identificación directa del contribuyente.
González Amilivia calificó al Impuesto de Primaria como una "islita" dentro de la estructura de la DGI y planteó la necesidad de terminar con ese aislamiento. "La pretensión es tratar de integrar el Impuesto de Primaria como una obligación más, no como una obligación por separado", aseguró, y agregó que eso implica convertirlo en un impuesto nominado, algo que hoy no ocurre pese a que el organismo sabe a quién corresponde cada padrón.
No obstante, el jerarca aclaró que la recaudación de Primaria no es el corazón del planteo. Admitió que ese tributo "ni siquiera es de cerca lo más relevante que recibe la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) desde el punto de vista presupuestal", aunque remarcó que no debía desdeñarse su mecanismo de control social.
Inspiración en recomendaciones del FMI
González Amilivia enmarcó la iniciativa como parte de una corriente internacional y citó documentos del Fondo Monetario Internacional entre las referencias que recomiendan crear estructuras específicas para los contribuyentes de alto patrimonio, de forma análoga a las que ya existen para los grandes contribuyentes corporativos. "Así como tener una gestión específica sobre grandes contribuyentes, recomiendan tener una gestión específica sobre contribuyentes de alto patrimonio", indicó.
El director de Rentas no comprometió plazos concretos para la puesta en marcha del nuevo esquema. Advirtió que la reforma probablemente deba esperar a que esté consolidado el cambio organizativo asociado al nuevo plan estratégico de la DGI con horizonte a 2030, dado que requiere capacitar personal específico y construir análisis de riesgo propios para ese segmento de contribuyentes.
Para los contribuyentes de alto patrimonio, esta unificación implicará un control más integral y exhaustivo de sus obligaciones fiscales. La DGI podrá cruzar datos entre los diferentes impuestos y detectar posibles inconsistencias con mayor facilidad. Se espera que en los próximos meses se definan los criterios concretos para determinar quiénes formarán parte de este segmento y cuándo comenzará a operar.
¿Qué impuestos se unificarán en el nuevo segmento de altos patrimonios de la DGI?
Se unificarán el Impuesto de Enseñanza Primaria, el IRPF por arrendamientos y dividendos, el IRPF por rentas de capital mobiliario y el Impuesto al Patrimonio de las personas físicas.
¿Cuándo entrará en vigor el nuevo segmento de altos patrimonios?
No hay plazos concretos, pero la DGI prevé que la reforma se implemente después de consolidar el plan estratégico con horizonte a 2030, ya que requiere capacitar personal y desarrollar análisis de riesgo específicos.
¿A quién afectará el nuevo segmento de altos patrimonios?
Afectará a contribuyentes de alto patrimonio, aunque el monto de riqueza que definirá la pertenencia al segmento aún no se ha determinado.
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