El Ministerio de Hacienda ha remitido a las comunidades autónomas el borrador del nuevo sistema de financiación, que prevé un aumento de 20.975 millones (un 47% más) y eleva la cesión del IRPF del 50% al 55%.
El Ministerio de Hacienda ha dado un paso clave para reformar el sistema de financiación autonómica. Este viernes ha enviado a todas las comunidades autónomas una carta con el borrador del nuevo modelo, que incluye un incremento de 20.975 millones de euros respecto al sistema actual, lo que supone un 47% más. La propuesta, que lidera el ministro Arcadi España, se debatirá en el Consejo de Política Fiscal y Financiera previsto para el 29 de julio.
El nuevo sistema, si todo sigue el calendario previsto, entraría en vigor en 2027. Antes, el borrador pasará por el Consejo de Ministros después del verano y luego irá al Congreso de los Diputados para su tramitación parlamentaria. El objetivo es que las autonomías dispongan de más recursos para financiar servicios públicos como sanidad, educación y dependencia.
47% más de recursos y mayor cesión de IRPF e IVA
La propuesta de Hacienda contempla que las comunidades autónomas reciban en torno a 224.500 millones de euros con el nuevo modelo, frente a los 152.484 millones de 2023, año base para calcular las necesidades de financiación. El incremento es de 20.975 millones, un 47% más que con el sistema vigente.
Además, el Gobierno plantea aumentar el porcentaje de cesión del IRPF del 50% al 55%, y del IVA del 50% al 56,5%. Esto significa que las autonomías gestionarán una mayor parte de los ingresos de estos impuestos, lo que les dará más autonomía financiera. La medida busca reducir las diferencias de financiación por habitante ajustado entre comunidades en un 50%, según las estimaciones del ministerio.
Otro cambio relevante es la reformulación de la población ajustada, que ahora incluirá variables como la población protegida en 20 grupos (frente a los siete actuales) y nuevos criterios para reflejar mejor el coste de los servicios. Esto permitirá una distribución más equitativa de los fondos, teniendo en cuenta factores como la dispersión geográfica, la insularidad o los costes fijos.
Nuevos criterios en educación, servicios sociales y desempleo
El borrador también introduce cambios en el cómputo del gasto educativo. Se tendrá en cuenta el número de habitantes entre 18 y 24 años que cursan estudios universitarios o formación profesional, así como los alumnos universitarios que se trasladan desde otras comunidades. Esto reconoce el esfuerzo de las regiones que acogen a estudiantes de fuera.
En servicios sociales, se desglosa la población mayor en dos tramos: de 65 a 79 años y mayores de 80 años, con ponderaciones distintas. Además, se incorpora por primera vez el número de parados sin prestación social, con un peso del 1,5% en el cálculo de necesidades. Este indicador busca compensar a las comunidades con mayor desempleo de larga duración.
Otros elementos que impactan en el coste de los servicios son la superficie, la dispersión, la insularidad y los costes fijos. Con ello, se reconocen las dificultades de comunidades con baja población o geografía compleja para alcanzar economías de escala.
Caja compartida para el IRPF y nuevos impuestos en la cesta autonómica
En materia tributaria, la propuesta incluye una novedad: las comunidades que lo deseen podrán acogerse a un sistema de caja compartida, donde los ingresos del IRPF llegarán de manera simultánea a la Administración central y a la autonómica. Cada territorio comunicará su adhesión voluntaria.
Además, se incorporan a la cesta de impuestos del sistema el impuesto de patrimonio, el impuesto sobre depósitos bancarios, el impuesto sobre actividades de juego y el impuesto sobre el depósito de residuos en vertedero. Estos tributos hasta ahora no formaban parte del modelo de financiación, lo que amplía la base de recursos autonómicos.
Para el lector interesado, la reforma supondrá un cambio en la capacidad de las comunidades para gestionar sus ingresos y gastos. Las regiones con mayor población o mayores necesidades educativas y sociales serán las más beneficiadas. El plazo para la entrada en vigor es 2027, pero el proceso legislativo comenzará en los próximos meses. Los ciudadanos pueden esperar una mejora en la prestación de servicios públicos si el modelo se aplica, aunque el debate político será intenso.
¿Cuándo entrará en vigor el nuevo sistema de financiación autonómica?
Está previsto que entre en vigor a partir de 2027, después de pasar por el Consejo de Ministros y el Congreso de los Diputados.
¿Cuánto dinero más recibirán las comunidades autónomas con la propuesta de Hacienda?
Las comunidades recibirán 20.975 millones de euros adicionales, un 47% más que con el modelo actual.
¿Qué cambios hay en la cesión del IRPF y el IVA?
La cesión del IRPF sube del 50% al 55%, y la del IVA del 50% al 56,5%.
También te puede interesar
